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河北省 | 積極推廣鋼結構裝配式農房等新型建造方式

  • 日期：2020-04-19

2020年3月4日，河北省住房和城鄉建設廳關于印發《2020年全省村鎮建設工作要點》的通知，內容強調：

1、推動新型宜居型農房建設。5個省級農房建設試點縣（市）落實試點建設指引，制定年度試點方案，積極推廣鋼結構裝配式農房等新型建造方式，建成一批宜居型示范農房。

2、各市選擇一個縣（市、區）開展農房建設試點工作，發揮示范帶動作用。支持指導有條件、有意愿的農戶建設被動式農房。

3、廣泛宣傳和普及科學建房、建筑節能知識，形成推廣應用節能、環保技術的良好氛圍，促進農村住房建設品質提升。


2020年全省村鎮建設工作要點



一、
總體思路



堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹堅決打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略決策部署，認真落實以人民為中心的發展思想，以高質量發展為導向，以如期完成脫貧攻堅農村危房改造任務、全面建立農村生活垃圾處理體系、提升農房建設管理能力和加快改善小城鎮人居環境為重點，以開展試點示范為抓手，著力完善管理制度、提高建設水平，扎實推進村鎮建設各項工作，為全面建成小康社會提供堅強支撐。




二、
任務目標



（一）全面排查農村住房安全問題，2020年6月底前全部完成脫貧攻堅農村危房改造任務。

（二）農村生活垃圾處理體系基本全覆蓋，全面完成非正規垃圾堆放點整治。

（三）實施農村住房品質提升工程，總結一批經驗做法并在全省推廣，建設一批宜居型農村住房。

（四）100個特色小城鎮基礎設施和公共服務水平明顯提升，人居環境持續改善；鎮生活污水處理能力得到進一步增強。

（五）全面啟動歷史文化名鎮名村和傳統村落保護三年行動計劃，保護質量和水平得到進一步提升。




三、
重點工作



（一）全力推進農村危房改造。一是按時完成農村危房改造任務。組織對農村住房全面排查鑒定，2020年6月底前，新增4類重點對象危房戶全部“清零”，并采取多種措施，全部解決排查發現的其他危房戶住房安全問題。二是完善信息系統。重點對全省99.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障情況逐戶進行核查，全部錄入信息系統，確保不落一戶全部解決住房安全問題。建立半月排名、通報制度，對錄入信息率低、信息質量差的，進行督導督辦，4月底前全面完成數據錄入，數據齊備準確。三是加強工作督導。采用包片落實指導、督促和監督檢查責任的方式，利用信息系檢測查、現場隨機抽查，指導核查工作開展，推動各項工作落實。四是抓好巡視反饋意見整改。3月底前，完善、出臺我省脫貧攻堅農村危房改造績效評價與激勵實施辦法。4月底前，完成2019年農村危房改造績效評價工作。開展巡視反饋問題“回頭看”，全面梳理各項工作，全面查找問題，建立問題清單和工作臺賬，壓實整改責任，確保問題整改到位。

（二）進一步完善農村生活垃圾收運體系。一是鎖定年度具體任務。3月底前，各地對現有收運體系進行全面梳理，對照農村生活垃圾處理體系全覆蓋的要求和城鄉環衛設施專項規劃，查找收集點、轉運站及收運車輛配置存在的差距和短板，鎖定年度設施建設和設備購置任務。二是推進項目建設。對列入年度計劃的項目，建立項目清單和工作臺賬，及時進行調度和督導，加快設施建設進度和設備購置工作，完成一項銷號一項。建設項目6月底前要全部開工建設，10月底前全部完成建設任務。三是規范運行管理。繼續利用衛星遙感技術、暗訪等形式，核查收運體系建設和收運能力情況以及管護機制運行狀況，保障收運體系穩定運行。大力推進“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾治理模式，提高農村生活垃圾處理水平。四是推動垃圾分類設施建設。38個示范縣（市、區）因地制宜建設分類收運體系，積極探索農村生活垃圾治理就地分類和資源化利用有效途徑，推動農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，發揮示范帶動作用。五是繼續推進非正規垃圾堆放點整治。按照一處一策要求，繼續加大整治力度，尚未完成整治的24處非正規垃圾堆放點，盡快完成整治任務，并做好現場復核、網上銷號等工作，確保整治效果。
（三）大力實施農村住房建設品質提升工程。一是完善農村住房建設技術導則和管理制度。突出適用、經濟、安全、美觀、節能原則，組織編制村莊建筑導則，具有區域特色、適宜農村實際的指導圖冊、技術標準，形成完善的技術指導體系，引導農民群眾科學建房。進一步完善農村住房建設管理制度，提高農村住房建設管理能力和水平。二是推進農房抗震改造試點。制定實施方案，明確具體政策，完成2019年住房城鄉建設部下達的36600戶農房抗震改造年度任務。三是推動新型宜居型農房建設。邯鄲市涉縣、唐山市遷安市、邢臺市威縣和內丘縣、衡水市安平縣5個省級農房建設試點縣（市）落實試點建設指引，制定年度試點方案，積極推廣鋼結構裝配式農房等新型建造方式，建成一批宜居型示范農房。各市選擇一個縣（市、區）開展農房建設試點工作，發揮示范帶動作用。支持指導有條件、有意愿的農戶建設被動式農房。四是加強宣傳引導。充分利用網絡信息技術，在省內新聞媒體網站設立農房建設及農房建筑節能專欄，及時發布農房住房設計方案、新型結構體系、建筑節能技術措施等信息，并與農民群眾就建房問題開展互動，提供技術服務。廣泛宣傳和普及科學建房、建筑節能知識，形成推廣應用節能、環保技術的良好氛圍，促進農村住房建設品質提升。五是推進美好環境與幸福生活共同締造。按照住房城鄉建設部工作安排，推動27個試點村學習借鑒成功經驗，加快改善居住環境。
（四）加快改善小城鎮人居環境。一是進一步加大特色小城鎮培育力度。根據全面評價和建設指引要求，全省重點培育的100個特色小城鎮，對照“經濟發達、環境優美、功能完善、特色鮮明”的標準，組織建立項目庫，加快推進項目建設，提升基礎設施和公共服務水平。對環京津、雄安新區、冬奧會周邊小城建設發展情況進行專題調研，加強工作指導。二是開展小城鎮人居環境整治工作。以補短板、強能力為重點，推進公共環境整治、基礎設施建設，發揮小城鎮在農村生活垃圾收運體系、污水治理體系中重要支點作用，提高綜合承載能力，促進城鄉統籌發展。三是加快推進鎮污水處理設施建設。大力推進污水處理設施建設提升工程，新建配套管網實施雨污分流，并推進已建設施實施雨污分流改造。重點鎮和特色小城鎮要進一步健全污水處理設施建設，保障污水處理設施安全穩定運行，力爭處理率達到80%以上；白洋淀流域、沿海經濟帶等重點區域的小城鎮，加快建設和完善污水處理設施，增強污水處理能力，推進污水處理全覆蓋；其他小城鎮要因地制宜建設和完善處理設施，對生活污水有效管控。小城鎮污水處理設施要堅持共建共享原則，處理設施覆蓋范圍內的生活污水，全部納入處理范圍。
（五）加大歷史文化名鎮名村和傳統村落保護力度。一是進一步推動保護工程實施。全面啟動實施歷史文化名鎮名村和傳統村落保護三年工作指引（2020-2022），完善歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用政策措施，建立保護項目清單，推進保護工程的實施。加強保護項目建設指導，提高項目建設水平。二是完善保護規劃體系。組織第五批65個中國傳統村落完成保護發展規劃編制，為保護工程的實施和積極爭取中央財政支持提供科學依據。三是做好保護項目建設指導。省重點補助的10個名鎮名村建立年度保護項目清單，制定保護項目實施評價標準，建立項目全過程監管機制，確保項目建設進度、質量安全和水平，充分發揮專項資金的綜合效益和引導作用。